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转变方式脱困境 群策群力创佳绩
信息来源:政协办    发稿作者:林会祥    发布时间:2017年03月13日   查看548次   字体:[] [] []

中小企业是我国创造社会财富、解决职工就业问题的主力军,是推动我国国民经济平稳发展不可或缺的重要力量。目前由于受劳动力成本、电燃料等价格上涨等因素的影响,加上多数企业产品结构单一,市场竞争力低下,企业税负率相对较高,使企业生产普遍乏力,利润空间越来越小,下行压力十分显着,为了保证经济稳定增长,转变方式、调整结构,让中小企业摆脱困难显得尤为重要。为此,特作如下建议:

一、转变政府管理方式,实现企业脱困增盈

目前,中小企业的动力机制与政策环境都发生了深刻变化,在新的常态下,个性化、多样化消费渐成主流,随着国际形势的变化和国外市场的相对饱和,出口需求的增长也明显放缓。只有适应市场需求的这种新变化,才能真正使企业摆脱困难,向着健康的方向发展。因此,为促进中小企业的健康发展,地方行政管理部门应该推进行政管理体制改革,以适应市场的需求变化,释放市场的内生动力。不能让中小企业再循老路,应关注企业项目本身,发展具有市场竞争力,激发潜在需求项目,通过转变方式、调整结构、转型升级,扶持某一类具有前景产业,让中小企业摆脱困境,保持中小企业的经济效益得到稳定健康的提高,地方行政管理部门要在加快企业脱困,推进企业转型升级上,立足现实,选准企业发展转型升级的支撑点和切入点,瞄准企业的新方向,科学定位,做到不盲目冒进,也不急于求成,在遵循产业发展的规律上,积极稳妥地推进。

二、转变扶持思维方式,实现企业脱困增盈

十八大以后,中央政府部门积极推进简政放权,一些行政权力已下放地方政府。现在,有许多中小企业为了摆脱困境,调整结构,对于产业进行转型升级,但是存在不敢转,不会转,没办法转的状况。因此,作为地方行政管理部门,不能默守陈规,要在新常态下,以创新的扶持方式,帮助中小企业走出困境,实现产业转型。地方行政管理部门还可以通过加快建立权力清单,责任清单和负面清单,提高行政效能和服务水平;在降低中小企业的负担方面,发挥积极的表率作用。因此,经济的增长离不开人力资本和技术进步,只有壮大人力资本、技术等高端要素市场,提升中小企业的自主创新能力,才能对中小企业升级产生强大的驱动力。地方行政管理部门要让创新成为推动中小企业产业发展的新引擎。对于一些传统的优势产业,不能仅仅依靠增量扩张的方式改变现状,应立足现有的基础优势,通过质量品牌、节能降耗、减排治污等方面改造,达到对存量改造调整和优化提升。定位好中小企业发展方向,加快培养育新兴产业,在优化存量和提升质量方面加大力度,促进中小企业转型脱困。

三、转变营造环境方式,实现企业脱困增盈

实现中小企业的脱困和健康发展,离不开良好的外部环境,地方行政管理部门的引导应与中小企业主体有机衔接。要通过各种模式,组建面向地区或特点产业企业的公共服务平台,营造良好的外部环境,解决企业,特别是中小企业面临的专业人才缺乏,资金投入不足、消化吸收新技术、新工艺能力较弱等问题。将研发设计、产品检测等技术服务与信息咨询、培训提升、市场开拓等综合服务有机结合起来,为企业提供全方位服务。随着国家科技管理体制改革的推进,对地方公共服务平台,特别是共性技术平台的资助力度将大大增加,从争取中央支持的角度,加快公共服务平台的组建与发展步伐。通过引进技术创新、高端人才、发展产业投资基金等市场化的创新手段,发挥财政资金的杠杆作用,扶持新兴产业和具有市场潜力的项目。通过健全产品市场体系,优化市场环境,提升中小企业的自主创新能力,释放市场的内生动力。维护公平的市场竞争环境,打破地方保护和行业垄断;规范企业与政府的关系,为企业提供必要的稳定的市场预期条件,以实现企业的健康发展。

总之,中小企业目前所面临的宏观环境复杂多变,而中小企业的健康发展又离不开政府的大力支持和企业自身的努力。只要政府部门及社会各界能够为中小企业创造一个公开、公平、公正的良好环境,并通过企业苦炼内功、结构调整、技术创新、多管齐下,共同奋斗。我坚信:中小企业这一最具活力的群体,一定能够摆脱困境,稳步健康地发展,一定能够为我国经济平稳较快发展再创佳绩。

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