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关于推进解决群众身边“四风”和腐败问题的建议
信息来源:提案委    发稿作者:张海燕    发布时间:2016年04月20日   查看840次   字体:[] [] []

近年来,我区主动适应新常态,严格按照全面从严治党要求,聚焦监督执纪问责职责,创新建立深化“三转”1+3制度体系和强化“两个责任”3+1落实机制,持续发力纪律审查、作风建设和教育预防工作,严肃查处了一批群众身边的“四风”和腐败问题案件,有效遏制了“四风”问题蔓延势头。同时,去年7月以来,为发挥治本功能,坚持标本兼治的思路,探索制定《宿城区解决群众身边的“四风”和腐败问题2015-2017年行动计划》,在全国范围内率先出台解决群众身边的“四风”和腐败问题系统性文件,得到省、市纪委书记亲自批示,并以文件形式在全省转发。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,现阶段我区在解决群众身边的“四风”和腐败问题方面还存在一些突出问题,如面对纪律审查的新形势、新要求,基层“抓早抓小”的氛围还没有形成,个别基层单位还存在“打擦边球”现象,防松懈、防变通、防反弹的压力依然存在;“四风”深层次问题依然存在,少数党员干部对贯彻中央和省市区作风建设规定还不到位,存在侥幸心理;重要领域、关键岗位的监督制约还比较薄弱,有些制度衔接配套不够紧密,制度执行效果较弱;党员干部廉政教育针对性、实效性还不够强等,这些问题都需要全区上下共同努力,切实加以解决。下一步按照有力度、有节奏、有韧劲要求,力争在“十三五”,实现问题存量明显减少、增量明显遏制、群众满意度明显提升,构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,在全区上下形成务实清新、健康向上的文化氛围、制度体系和政治生态。

为此,提出三个方面对策建议:

一要强化三个“严格”,压紧压实责任。严格主体责任。全区各级党组织要从讲政治的高度,将解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为当前和今后一个时期的重要政治任务,认真履行主体责任,切实按照工作要求,积极开展专项行动,认真解决涉及本部门本行业发生在群众身边的“四风”和腐败问题。严格监督责任。区各级纪检监察组织要切实履行好监督责任,有计划分步骤地对群众反映比较突出、暴露问题较多的系统或领域逐个梳理,按照每年查处一批的节奏,形成持续性的高压惩治态势。严格责任追究。辖区内出现群众举报不断、“四风”和腐败问题,且听之任之、查处不力甚至压案不查的,要严格追究党委主体责任、纪委监督责任,以问责追责推动解决损害群众利益的问题。

二要抓实三个“建立”,健全工作机制。建立联席会议机制。健全解决群众身边的“四风”和腐败问题的联席会议机制,加强督查、督促、指导和调研,并将各单位(部门)解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题纳入区党风廉政建设“主体责任+监督责任”网络绩效考核平台。建立专题报告机制。实行专项述职制度和“零报告”制度,安排各单位(部门)定期述职,向联席会议办公室报告专项行动开展情况、查处的问题线索情况、问题整改和制度建设情况等。建立督查推动机制。充分发挥区委区政府督查室职能作用,加强督查力度,收集有关单位工作情况,及时向区委报告各单位(部门)工作开展情况,及时向区纪检监察部门移交发现的问题线索,以强有力的督查推动工作落实。

三要突出三个“营造”,净化政治生态。营造“不想”氛围。经常性召开区委常委会、中心组学习会、党政联席会专题研究解决群众身边的“四风”和腐败问题;各单位(部门)常态化开展党性党风和廉洁从政教育,引导党员干部树立廉洁价值观;组织、宣传部门更多地培养和树立“守廉洁、敢担当、善作为”基层干部模范,强化正面引领宣传。营造“不能”氛围。充分融入现代信息技术理念,运用电视、网络、微信等新媒体手段,发挥大数据反腐的功能,探索“互联网+”反腐新模式,为违纪行为设计制度性“障碍”,同时强化制度的宣传与解读。营造“不敢”氛围。区各级纪检监察组织要充分发挥纪律的刚性,时刻保持惩治“四风”和腐败的高压态势,严肃查处违纪行为,充分挖掘“身边人、身边事”典型案例,以负面案例的强有力震慑、警示警醒,时刻保持基层党员干部清正廉洁良好作风和形象。

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